WAP手机版 RSS订阅 加入收藏  设为首页
威尼斯人线上娱乐
当前位置:首页 > 威尼斯人线上娱乐

威尼斯人线上娱乐:张建清:建立长江上中下游横向的补偿机制

时间:2019/4/1 15:56:53  作者:  来源:  查看:4  评论:0
内容摘要:“中国区域经济50人论坛”2019年会于3月31日在北京钓鱼台国宾馆举办。主题为:2019:区域政策与稳增长。武汉大学中国中部发展研究院教授张建清在发言中表示,长三角属于发达地区,但是上游和中游属于发展相对落后的区域。上中游的话,它的发展阶段,比如说长三角已经到了工业化的后期,但...
“中国区域经济50人论坛”2019年会于3月31日在北京钓鱼台国宾馆举办。主题为:2019:区域政策与稳增长。武汉大学中国中部发展研究院教授张建清在发言中表示,长三角属于发达地区,但是上游和中游属于发展相对落后的区域。上中游的话,它的发展阶段,比如说长三角已经到了工业化的后期,但是在上游和中游应该还没有进入到工业化的后期,应属于工业化当中的中后期。他认为,要建立一个上中下游横向的补偿机制。

  张建清强调,中后期当中由于它的特殊性,很多方面的发展,比如说它也想发展这种高技术含量的产业,但是很多方面没有基础。但是相对来说,为什么在长江的上游,尤其是中游,包括下游,化工的问题为什么出现?它也是迫不得已的选择,尤其是化工产业本身对水有很大的需求,它必须要布局在这里。

  【尽快建立长江经济带生态补偿机制】

  张建清:谢谢主持人给我这样一个交流的机会。

  我这边谈一个尽快建立长江经济带生态补偿机制的主题。关于长江经济带的生态保护,最近几年也是被各个方面高度关注,包括总书记反复强调,长江经济带不搞大开发,而搞大保护,把这样作为它的重中之重,这一点我没有任何异议。

  但是这里面我讲几个现实的问题,因为最近几年我们也在做各种各样的课题,也到长江经济带沿线做过大量的调研,现在的问题,比如说像长江,尤其是沿线当中上游和中游它的发展问题,就像我们今天的主题,它的稳增长问题。比如说,大保护这是国家共同的政治,这是国家的一个政治底线,你不能突破的,这一点本身他们要遵从。但是,尤其是长江经济带当中,因为它横跨了三个大的板块,包括上游属于西部,中游在中部,然后下游。长三角属于发达地区,但是上游和中游属于发展相对落后的区域。上中游的话,它的发展阶段,比如说长三角已经到了工业化的后期,但是在上游和中游应该还没有进入到工业化的后期,它应该属于工业化当中的中后期。中后期当中由于它的特殊性,很多方面的发展,比如说它也想发展这种高技术含量的产业,但是他很多方面没有基础,也没有这方面的禀赋来吸引大量的国外的要素也好,国内的要素也好,到这里去投资发展这种科技含量比较高的产业。但是相对来说他发展像化工产业,为什么在长江的上游,尤其是中游,包括下游,化工的问题为什么出现?它也是迫不得已的选择,尤其是化工产业本身对水有很大的需求,它必须要布局在这里。

  最近几年像湖北沿线的城市,比如说像宜昌这样的城市,它的化工产业,第一是说你要大量地拆迁,拆迁以后对他当地的经济发展,对他当下的经济增长,稳增长,就构成很大压力。这样我们比如说从中央层面也好,从地方政府的角度也好,对这些受冲击的区域,尤其是为了完成国家政策的目标导向,看有什么办法来补救一下,或者说来弥补一下,否认它的稳增长目标很难实现。

  再比如说上游很多水电站的问题,的确,服务国家战略需要牺牲掉他自身的利益,但是这里面有平衡的问题。我举另一个例子,现在长江流域很多问题的确比较突出,比如说现在汉江水经常不足,包括渭河,也包括淮河。最近在长江流域,你像这些领域原来是不存在这个问题的,现在就需要进行引江进汉、引江进渭、引江进淮的工程,这都是有关长江经济带流域当中特殊的生态治理问题。

  下面我谈几点有关生态补偿机制方面的对策和想法。主要是两条。

  第一,从中央层面,从政策方面,我们的有关政策怎么调整。我觉得,对长江经济带生态的有关政策,现在是一种多功能管理,包括我们的发改、交通、生态、财政各个方面,还有涉及到很多其他部委。现在各个部委当中,我觉得在这个方面要加强协同。就是怎么样共同地来对整个长江经济带当中,尤其是怎么样实现长江经济带的生态保护,怎么完成好它的指标,从中央政策的角度怎么去协同,各个部委协同对它进行治理,加大协同治理的角度。而且不是说我从各个部门的角度出台一个政策,而是要加强协同的力度。避免目前这种碎片化的政策管理的模式,这是第一点。


  第二,建立一个上中下游横向的补偿机制。也就是说上游地区、中游地区和下游地区,怎么样就有关长江经济带的生态保护,怎么加强横向的合作。就像刚才仇部长讲的,比如说在长江经济带部分流域已经开始这样尝试,比如说像浙江、安徽,像您刚才介绍的模式,也包括山东和江苏,比如微山湖的保护,他们也有一些横向的补偿。但这都是小范围的。我们现在呼吁大范围的、上中下游这种长尺度的、大跨度的横向的补偿机制的建立。当然这涉及到因为长江经济带比较复杂,9省2市,让这么多省市横向一起走可能推动起来比较困难,但是能不能够首先比如说在长江中游地区,这几个省比较临近,情况也比较类似。长江中游地区就有关中游的水生态保护问题,或者是生态保护问题,能不能先进行一个试点,比如说它有突出问题是什么,然后怎么通过中央的扶持,怎么通过几省的合作能共同把中游有关生态问题率先解决。

  这里我只提出一个构想,因为时间所限,我只简单讲这么多。

相关评论

本类更新

本类推荐

本类排行

本站所有站内信息仅供娱乐参考,不作任何商业用途,不以营利为目的,专注分享快乐,欢迎收藏本站!
所有信息均来自:百度一下 (澳门威尼斯人网址)